绝对贫困将从中国大地上消失

新华社北京10月2日电过去5年中，世界上绝对贫困人口增加了1亿多，而我国却攻克了贫困的最后堡垒，使绝对贫困即将从中国大地上消失。

1995年，我国尚未解决温饱的绝对贫困人口有7000万；到1999年底，这个数字减少到3400万。这其中有六成左右的特殊贫困人口，一部分丧失劳动能力，是残疾人和社会保障对象，需要家庭供养和社会救济；另一部分生活环境十分恶劣，缺乏基本生产生活条件，需要搬迁移民。解决其余1000多万人的温饱，正是“八七”扶贫攻坚计划最后一战。来自权威部门的消息说，到今年末，我国可基本实现“八七”扶贫攻坚目标。

“九五”以来，国家千方百计增加对贫困地区的扶贫开发投入，走出了一条以政府扶持为主、全社会广泛参与的扶贫开发之路。5年间，中央政府通过不断扩大以工代赈规模、财政扶贫和专项贷款方式，直接投入专项扶贫资金可达到940多亿元，重点扶持贫困地区建设基本农田、小型微型水利设施、人畜饮水工程、乡村道路和生态环境治理等措施，增强贫困地区解决温饱的稳定性。

与此同时，城镇的社会保障制度改革取得重要进展，社会安全网对居民生活的保障作用不断增强。“九五”期间，我国政府积极推进养老、失业、医疗保险制度改革，突出抓好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金按时足额发放，以及包括国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度的“三条保障线制度”的建设，使城镇低收入者基本生活保障明显加强。到1999年底，全国所有地级以上城市和县人民政府所在地城镇都已建立城镇居民最低生活保障制度。目前，90％国有企业下岗职工中领到基本生活费，企业离退休人员养老金按时足额发放率达到98％。城镇职工基本医疗保险制度改革也已经由试点进入全面实施阶段。